信永中和国际业务总监朱国正先生接受澳洲会计师公会访问探讨港澳与内地会计融合发展的问题

粤港澳大湾区制造业发达、产业体系健全，为研发、物流、金融、信息技术、商务、节能环保等生产性服务业的发展提供了广阔的空间。而粤港澳大湾区优越的营商环境，也吸引了越来越多企业进驻，新的发展形势亦带动了会计、审计的专业服务发展。

本文转载至3H三禾商服3H观点沙龙，原文是「搭乘大湾区发展快车，探索粤港澳大湾区会计服务融合」

近年来，粤港澳三地在会计与审计准则、市场拓展、技术创新和人才培养等方面进行了广泛深入的交流合作，实现了会计服务行业的创新发展。广东省财政厅贯彻落实省委“1310”具体部署，与香港中联办、澳门中联办等加强沟通对接，积极向财政部争取高端会计人才培养项目支持。在财政部的支持下，省财政厅在高层次财会人才素质提升工程中增设的“粤港澳大湾区高端班”在今年3月启动报名，社会反响热烈。大湾区高端班的实施落地，有助于培养一批熟悉粤港澳三地会计准则和经贸规则的高端会计人才，有助于打造会计产学研教合作交流平台，促进形成产业和人才集聚效应，为粤港澳大湾区建设提供高水平会计人才支撑。

虽然粤港澳三地人才正在逐步实现协同发展，但粤港澳三地在金融制度、税会差异、会计监管等方面仍存在一定的差异，这对三地经济的充分融合产生了一定的阻碍。目前有许多融合发展方面的问题仍待解决，例如制度差异造成的企业交易成本增加，跨境服务的壁垒仍未打破，跨境监管困难等。

本期3H观点沙龙-澳洲会计师公会“财会新视角”专栏将聚焦“粤港澳三地会计服务合作发展”，邀请来自澳洲会计师公会的会员，共同探讨港澳与内地会计融合发展的问题，针对大湾区的会计融合发展提供建议。

01 分享者介绍

朱国正先生

（澳洲资深注册会计师）

• 香港信永中和会计师事务所高级顾问

• 澳洲信永中和会计师事务所国际业务总监

• 在会计师行业执业超过40年，提供审计，国际税务规划，跨境并购服务

黎鸿才先生

（澳洲注册会计师）

• 灏信会计师事务所创始合伙人、会计学学士、国际经济与商法硕士，拥有国际上多项会计相关专业资格。

• 2021及2024年分别取得深圳前海蛇口片区及广州南沙片区、南沙新区港澳涉税专业人士执业资格。

• 拥有逾十年外部审计、澳门税务及财务策划等方面经验，熟悉澳门税制，香港、澳门及内地之经营及商业环境

02 主题分享

一、粤港澳三地会计师的执业差异

由于粤港澳的历史和制度差异导致三地在会计和审计制度以及会计监管等诸多方面存在不同，这不仅限制了三地更好地融合发展经济，也抑制了三地会计和审计功能的发挥。

在广东和港澳政府及会计业界积极推动下，粤港澳之间不断深化会计服务行业领域的合作，实现会计服务行业创新发展，受到政府、业界和三地企业的高度关注。

问

目前香港和内地的会计师在执业工作上主要存在哪些差异？

朱国正先生

会计师在香港和内地执业范围主要在于提供合规性的服务，而且以审计为主，同时涵盖税务申报和工商局年审/公司注册处年度申报等。专业水平大致上差不多。

存在的差异主要包括：

1. 准则和法规：地方性的差异是自然的；
2. 取态：以法规和专业准则为主导，或以客户要求为主导；
3. 文化：对当地商业文化的了解；
4. 语言：与客户沟通时采用普通话，白话，或香港式（中英混合）的广东话；
5. 客户：在内地，客户群一般包括国有企业，在审计过程中，对国家的政策和行业法规要求须要具备一定程度的了解。在香港，客户群一般是民企，在服务过程中须要对股东及董事的个人背景和性格有一定程度的了解。
6. 过程：在香港，服务的过程相对比较重要。在内地，服务的结果相对比较重要。这方面也会影响到收费的标准；
7. 责任：在香港，审计服务的风险集中在事务所和主审合伙人。在国内，审计服务的风险在个别情况也会涵盖审计现场的同事。 

中国会计师行业从新启动是最近几十年的事情，但行业发展和跟国际接轨的速度相当快。如果能够落实中国注册会计师协会行业发展规划（2021-2025 年）所定的主要目标，相信能够进一步促进中港澳三地会计师的互联互通，给企业和商业社会带来新机遇。

问

目前粤港澳大湾区的跨境税务方面主要存在哪些需要特别关注的问题？团队是如何应对的？

黎鸿才先生

我认为粤港澳大湾区的跨境税务方面主要存在以下问题：税务制度差异、税务合规和申报以及跨境税务争议等。

我们主要的应对方式是加强团队的税务合规培训、建立跨境税务咨询服务、加强与税务机关的沟通、运用数字化技术提升税务管理的效率和准确性等。

二、政府及粤港澳会计师如何加强跨境合作

改革开放以来，广东凭借地缘优势，吸引了众多来自香港、澳门的资金入驻，自那时起，三地便开始在会计服务领域进行交流，开展了会计准则体系、会计服务、会计资格等方面的深入合作。

粤港澳三地分别在2010 年、2011年共同签署了《粤港合作框架协议》及《粤澳合作框架协议》，其中包含了许多与三地会计衔接有关的内容，三地会计领域的衔接与合作也从非正式转为正式，提升了会计合作水平，推动了三地会计师服务行业规则对接、会计资格互认、人才跨境执业的积极探索。

问

现阶段粤港澳大湾区各项合作政策密集出台，以及高端会计人才培养项目“粤港澳大湾区高端班”的开设实现大湾区人才的互联互通，这将给会计行业的发展迎来怎样的机遇，又存在哪些挑战？

朱国正先生

粤港澳的人才互联互通须要在多层次和多方面努力。

1. 多层次：高端人才培训班是一个积极性的开始。培训的对象是财会界高端资深的行业人才。每期培训的人数大概 30 人。期望建立在首三期的成功平台上，日后可以增加培训的人数，加开培训班的次数，和扩大培训对象的职别。
2. 多方面：内地从业人员的优势在于对中国国情的了解和提供当地人脉，港澳的优势在于了解国际视野和提供相关人脉。双方合作可以互补长短。故此服务团队如果能够包括两地财会界多方面的人才将会创造更大的协同效应，对协助国内企业“走出去”及跨国企业“走进来”带来实质性贡献，也能带动一带一路的发展。在审计师的行业经验基础上，两地会计师可以进一步提供咨询服务，给企业创造营商和财务管理的增值服务，提高会计师服务的性价比。

存在的挑战则包括信息的流通（国际互联网的畅通)，人才的流通(工作签证的方便)，语言的沟通（双语的转换能力），和会计师行业的信息化建设。

问

您认为政府在支持粤港澳会计跨境服务发展方面，还可以采取哪些进一步措施? 

朱国正先生

政府须要加强的地方可以考虑：

1. 鼓励香港的大学的会计课程加进中国税法，公司法，和会计准则，并鼓励学生修读；
2. 同时间，也鼓励内地的大学的会计系加进普通法的基础理念和有关商业法的课程；
3. 容许粤港澳的会计师事务所加入境外的合伙人（可以设立人数上限），用以鼓励承接跨境项目；
4. 容许粤港澳的会计师事务所加入非审计的合伙人（可以设立人数上限），用以鼓励发展非审计的咨询的项目；
5. 与港澳三地政府考虑放宽跨境人才培训的数量并且提供方便（包括签证），用以鼓励会计师透过实地现场的工作，加强对当地法规，准则，文化的了解和人脉的建立。

问

在粤港澳大湾区整合发展的大背景下, 三地的会计师及税务师可以如何加强信息和资源共享，提升整体服务水平?

黎鸿才先生

关于加强三地信息和资源共享方面，我认为可以在以下几点考虑：

1. 人才交流与培养加强：三地会计师事务所加大人才交流力度，包括互派人员、共同培训等；培养具备国际化视野、扎实专业知识、领导力和数字化技能的综合型人才。
2. 拓展跨境业务：增加跨境审计、税务筹划、并购咨询等业务，为跨境企业提供服务。
3. 推动行业规则对接与资格互认：推动三地在会计和税务服务标准化方面的合作，推动三地在会计和税务师资质上的互认，建立“大湾区税务师”的新职称。
4. 创新合作模式和服务领域：探索创新的合作方式，适应市场变化和客户需求；开拓绿色金融、社会责任报告等新的服务领域。

问

大湾区建设要求会计师服务能力不断提升，您认为未来会计师应当具备哪些新的专业技能和能力?

黎鸿才先生

我认为未来会计师需要具备以下这几点能力才能更好适应大湾区的发展：

1. 跨境税务和会计知识：熟悉三地法规、跨境税务筹划能力等；
2. 技术和数据分析能力：数据分析和管理、数字化会计及审计工具等；
3. 国际视野和跨文化沟通能力：熟悉国内外准则、具备跨文化沟通能力等；
4. 跨界知识及业务能力：具备一定的法律、经济、管理等方面的知识、能够有效协调和管理大型复杂项目等。

要实现三地会计服务业的融合和协同发展，建立三地共同认可的会计与审计标准体系，实现互联互通、发展跨境业务是尤为重要的。三地会计师行业也能借助区位、政策与资源优势，拓展跨境业务与国际业务，探索创新合作模式与服务领域，跟上市场变化步伐。

为促进会计人才发展，粤港澳三地应健全会计资格的互认机制，进一步完善粤港澳会计专业资格确认办法，这将为三地会计师事务所在大湾区跨区域开展会计服务提供方便，助力打造大湾区人才高地。

澳洲会计师公会作为全球领先的专业会计团体之一。1886年成立至今，拥有137年的悠久历史，在100多个国家和地区拥有超过172,000名会员，其中近3万名会员担任高级管理职位。公会帮助全球会员提升专业综合素养，拓宽国际化视野，助力人才时刻链接大中华区、东盟、中东、欧盟和澳新市场，把握最新机遇。

为实现内地财会人才进一步拓展跨境服务及国际业务，澳洲会计师公会最新公布，凭中国注册会计师（CICPA）身份，且符合以下资格则有机会申请成为澳洲会计师公会会员。

通道一

具有5年或以上工作经验的专业人士，须满足以下条件：

• 持有被澳洲会计师公会认可的、至少与澳洲学士学位相当的大学学位；
• 根据已提交的简历和工作证明，具有至少5年相关工作经验；
• 已成功完成中国注册会计师协会（CICPA）所有考试及通过当年年检；
• 拥有中国注册会计师（CICPA）的有效资质；
• 没有受到任何纪律处分或调查；
• 满足澳洲会计师公会对会员资格的任何额外入会要求和/或条件。

通道二

工作经验不足5年的专业人士，须满足以下条件：

• 持有被澳洲会计师公会认可的、至少与澳洲学士学位相当的大学学位；
• 根据提交的简历，具有不足5年的相关工作经验；
• 已成功完成中国注册会计师协会（CICPA）所有考试及通过当年年检；
• 拥有中国注册会计师（CICPA）的有效资质；
• 没有受到任何纪律处分或调查；
• 满足澳洲会计师公会对会员资格的任何额外入会要求和/或条件。